黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，深化土地制度改革。

全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。?

韓俊：堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展首先要加快推進農業(yè)轉移人口市民化

7月24日，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。農業(yè)農村部黨組書記韓俊表示，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

韓俊表示，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，首先要加快推進農業(yè)轉移人口市民化。

農業(yè)農村部黨組書記韓俊表示，要推行由常住地登記戶口提供基本服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等，享受同遷入地戶籍人口同等權利，這是一項重大的政策。這方面要依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。

韓俊表示，現(xiàn)行政策允許探索農民“三權”自愿有償退出辦法，但是一定要穩(wěn)慎進行。

韓俊稱：“以宅基地使用權的退出為例，總的政策基調是，出臺這方面的有關政策一定要穩(wěn)慎，不能刮風，花個幾萬元就徹底買斷了，對農民的長遠利益未必就是劃算，一定要為農民的長遠利益著想。在這一點上，要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅和私人會館，嚴格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。二十屆三中全會《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這方面各地可以大膽地積極探索，通過探索深化改革，讓農民享受更多的改革紅利。”

新農人：提供全鏈條農事服務 深耕中原大地

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，各地聚焦農業(yè)農村重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，激活資源要素。新農人、新農村、新農旅不斷涌現(xiàn)，接下來，我們就通過具體案例來感受城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新活力。

同樣一畝地，在河南，農民們已經(jīng)告別過去傳統(tǒng)的耕種方式，雇傭農事服務人員，大量使用新技術，很多農田地塊實現(xiàn)全程機械化操作。

2023年，農業(yè)農村部啟動糧油等主要農作物大面積單產提升行動，在耕種管收、地種肥藥的全領域全環(huán)節(jié)，拿出良田、良種、良法、良機、良制的綜合性解決方案，在100個大豆、200個玉米重點縣整建制推進。新的生產理念要求建立新的生產關系，也帶來生產力的新突破。

河南駐馬店農吉服務有限公司負責人王江濤向記者介紹：“你看這都屬于一條線。走直線的駕駛輔助系統(tǒng)，最大的好處是漏播率和重播率可以得到提升，關鍵是農戶每畝地可以節(jié)省出來5%的耕地面積。”

像王江濤這樣的新農人，正在用不同于父輩的生產方式耕耘著土地。 

王江濤稱：“我們細化作業(yè)分工，播種就干播種。我們活干漂亮了，能掙錢、受尊敬，就是常說的新型職業(yè)農民。”

這就是新城西門村，位于吐魯番市西郊，村里經(jīng)過數(shù)次改造，土路變成了柏油路，生土結構的土坯房被安居富民房取代。

新疆吐魯番高昌區(qū)新城西門駐村工作隊隊長茹蘇力·買買提介紹：“所有農戶的廁所全部改成水沖式馬桶，污水處理全部接到城市管網(wǎng)，享受城市一樣的生活。”

新理念、新元素為農文旅融合發(fā)展打開了新視野，2018年，第一條葡萄干加工生產線落戶村里，從初級加工到引進現(xiàn)代化的生產線，再到物流、電商進駐，小葡萄成了村里的優(yōu)勢產業(yè)。

村民還利用房屋開辦商店、農家樂，并在附近的坎兒井景區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，新城西門村也成為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

賽場內的賽事是基礎，賽場外才是榕江真正下的“棋”。當?shù)匾泊罅Πl(fā)展“超好吃、超好住、超好行、超好游”等“超能經(jīng)濟”，推動“農文體旅商”融合發(fā)展。

自“村超”火爆以后，當?shù)馗鞣N類型的酒店、賓館還有鄉(xiāng)村民宿都如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計，僅榕江縣住宿業(yè)的床位數(shù)就從“村超”舉辦前的5000多個增長到一萬多個。全縣包括餐飲服務經(jīng)營戶等在內的各類市場主體新增了3600多家，極大地激發(fā)了市場活力。目前，利用已得到的132項關于“村超”的品牌授權，榕江成功招商引資，我國食品飲料行業(yè)的六家龍頭企業(yè)落戶這里。

貴州榕江縣縣長徐勃稱：“‘村超’發(fā)展的是快樂經(jīng)濟，因為村超的目標核心還是鄉(xiāng)村振興，首先是自己跟自己玩，其次是邀請全國人民跟我們一起來玩，第三是邀請全世界人民跟我們一起來玩。”