新華社北京8月19日電 題：以高水平移民管理服務(wù)促進國家開放發(fā)展——國家移民管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點

“China Travel”爆火背后的流量密碼是什么？如何保障群眾辦證辦事高效便捷？怎么維護國家安全邊境穩(wěn)定？服務(wù)促進國家開放發(fā)展，移民管理有何新作為？在國務(wù)院新聞辦公室19日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家移民管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)前相關(guān)熱點話題。

積極促進人員交流交往

近期，“China Travel”燃爆全網(wǎng)，更多外國游客親眼見證了開放、自信、文明、安全的中國。據(jù)國家移民管理局最新統(tǒng)計，今年1至7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%；簽發(fā)口岸簽證84.6萬證次，同比上升182.9%。

“China Travel”爆火背后，是國家移民管理局先后出臺110余項便利外籍人員來華政策措施，持續(xù)優(yōu)化入境免簽、過境免簽、口岸簽證政策，推動外籍人員來華數(shù)量不斷攀升。其中，144小時過境免簽政策，適用范圍已增至37個口岸、54個國家。

“歡迎大家有空來中國，親身感受新時代中國之美。中國始終向大家敞開著大門。”國家移民管理局副局長劉海濤表示，國家移民管理局將持續(xù)優(yōu)化完善過境免簽等政策措施，擴大活動范圍、增加聯(lián)動區(qū)域、優(yōu)化開放布局，進一步提高政策含金量、吸引力，積極會同有關(guān)部門提升外國人來華在華便利度。

深度融入人才強國戰(zhàn)略，國家移民管理局近年來系統(tǒng)優(yōu)化完善簽證、居留、永久居留、入籍復(fù)籍等政策措施，為國際人才來華工作生活提供了有力支持保障，促成、協(xié)調(diào)、服務(wù)引進了一大批科教文衛(wèi)體等各領(lǐng)域國際人才。啟用簽發(fā)新版外國人永久居留身份證“五星卡”，并推行便利化社會應(yīng)用，面向全球開通7×24小時運行的12367服務(wù)平臺等舉措，大大提升國際人才在華工作生活的便利度。

黨的二十屆三中全會提出，探索建立高技術(shù)人才移民制度。國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人柳佳表示，下一步將積極會同有關(guān)部門加強政策研究、完善制度設(shè)計，為高技術(shù)人才來華工作生活提供更加系統(tǒng)完備、便捷高效的移民管理政策支持。

便利群眾辦證辦事持續(xù)出實招

今年前7個月，全國口岸出入境人員3.41億人次，同比增長62.34%，跨境交通運輸工具1817.6萬架（艘、列、輛）次，同比增長52.09%。“從這組數(shù)據(jù)看，開放的中國，人暢其行、物暢其流，這離不開移民管理政策的持續(xù)發(fā)力。”劉海濤說。

近年來，隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展和對外開放水平不斷提升，內(nèi)地居民出國旅游、商務(wù)、留學(xué)等需求旺盛，全國口岸出入境游客數(shù)量不斷攀升。人民群眾在出入境領(lǐng)域期盼什么，國家移民管理服務(wù)就用情用力解決什么。

著眼讓辦證更便捷，先后推出出入境證件“只跑一次”“全國通辦”，出入境證件換補發(fā)“全程網(wǎng)辦”，港澳居民“回鄉(xiāng)證”內(nèi)地?fù)Q補發(fā)，臺胞證“網(wǎng)上辦”“口岸辦”“集中辦”等政策，群眾辦理出入境證件更快更省更順暢。

著眼讓通關(guān)更順暢，實行中國公民通關(guān)排隊不超過30分鐘舉措，出入境群眾告別了“排長隊”，人均查驗時間縮短至45秒，出入境通關(guān)速度居于世界領(lǐng)先水平。

著眼讓辦事更舒心，建成移民局政務(wù)服務(wù)平臺，為出入境人員提供預(yù)約申請、證件辦理、出入境記錄查詢等一站式服務(wù)；開通運行12367服務(wù)平臺，提供7×24小時“永遠(yuǎn)在線”的政策咨詢服務(wù)；深化出入境證件便利化應(yīng)用，港澳臺居民、華僑僅憑出入境證件就可享受出行、通信、金融等35類生活便利。

“我們將全心全意繼續(xù)為人民群眾做實事、辦好事、解難事，為廣大出入境人員提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的移民管理服務(wù)。”國家移民管理局公民出入境管理司司長彭玲說。

更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平安全。劉海濤介紹，近年來，國家移民管理局嚴(yán)密口岸出入境邊防檢查，規(guī)范外國人簽證證件簽發(fā)，連續(xù)4年開展集中打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項行動，依法嚴(yán)打非法出入境、跨境賭博電詐、走私販毒等跨境違法犯罪活動，非法出入境人數(shù)持續(xù)下降，國門邊境安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今年以來，全國破獲各類妨害國（邊）境管理犯罪案件2.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.9萬余人，查獲偷渡人員6000余人，聯(lián)合有關(guān)國家成功緝捕潛逃境外目標(biāo)逃犯103人，打擊震懾效果持續(xù)增強。

“經(jīng)過多年努力，出入境管理秩序正處于歷史最好的時期之一，中國特色移民管理正成為‘法治中國’‘平安中國’一個全新的觀察窗口。”劉海濤說，國家移民管理局將更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、活力與秩序、管理與服務(wù)，持續(xù)為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多移民管理力量。

移民管理工作面向?qū)ν忾_放最前沿，服務(wù)保障好高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要在守好安全底線的前提下，穩(wěn)步擴大制度型開放。下一步，國家移民管理局將以修訂《中華人民共和國出境入境管理法》為契機，加快健全具有中國比較優(yōu)勢、與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的移民管理制度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供良好移民管理環(huán)境。